民族团结是实现共同富裕的强大动力——宁夏实现共同富裕的“同心”精神

高 骊¹，姬晴晴²

中央财经大学马克思主义学院

《宁夏党校学报》2013年第6期 

摘 要：“同心”精神是中华民族大团结的集中体现。宁夏回汉人民充分认识“同心”精神的科学内涵并积极践行，为建设和谐富裕新宁夏、实现中华民族伟大复兴的梦想共同奋斗。

关键词：共同富裕；“同心”精神；宁夏

党的十八大报告指出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求之一就是“必须坚持走共同富裕道路”，并将其上升到全党全国人民必须坚守的共同信念的高度。十八大报告还提出，“逐步实现全体人民共同富裕”的目标。少数民族是全体人民的重要组成部分，要想带领少数民族人民共同朝着实现全体人民共同富裕目标前进，关键在民族团结。只有搞好民族团结，国家就会繁荣稳定，人民就会幸福安康。

一、回汉人民共同富裕的历史积淀

1.宁夏回汉人民共同富裕的历程

(1)和谐的回汉民族关系为实现共同富裕打下坚实基础

从历史出发，回族这一民族共同体的交流、发展、融合始于唐宋元三朝。在中华民族多元一体的格局下，由回族和汉族两大主体民族定居宁夏后逐渐形成了和谐的回汉民族关系。海、陆丝绸之路的开辟，带来了信奉伊斯兰教的阿拉伯人、中亚人、波斯人。伊斯兰教的传入对回族的形成和发展起到相当重要的作用，他们吸收和融合中国一部分其他民族血统，将回族文化同以儒家文化为主的中国传统文化进行融合。同时，伊斯兰教的传入也见证了伊斯兰教中国化的历史进程，这是由伊斯兰教文化的包容性和开放性决定的。回族人民善于博采众长，吸纳中华民族其他民族的优秀文化，并将这种包容精神落到回族文化的实处，形成回族文化特有的精华。

(2)经济发展是实现共同富裕的物质基础

元代初期，当时的统治者命令东迁的回族“屯聚牧养”，自此，回族逐步开始经营农业，从商仅次于其后。明代，一直延续农业为主、从商为辅的经济发展模式。明代中后期，由于政府限制海外贸易，导致回回人海上贸易趋向下滑，睿智的回回人不仅未丧失经商地位，他们改变经营内容，清真食品业和回族手工业等都在明代得到了发展，并且同时带动了当地的经济发展。清代的回族经济在继承明代形成的以农业为主的基础上，继续兼顾多种商业经营模式。

中华人民共和国成立后，在回族聚居区实施民族区域自治。1958年宁夏回族自治区正式成立，为民族地区的经济发展带来了保障和契机。中国共产党进一步继承和发展建国前民族平等、民族团结的政策，并不断深化民族政策，形成了具有中国特色社会主义的民族工作理论和实践。

2.回汉人民共同富裕的现实成就

2013年是宁夏回族自治区成立55周年。全区各族人民在党中央、国务院的正确领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，抢抓机遇、攻坚克难，夺取了保增长、调结构、促发展、惠民生的重大胜利，实现了2008年初提出的“一年一个新台阶、五年实现新跨越”的奋斗目标。全区生产总值先后突破1000亿和2000亿大关，是2007年的2.5倍，年均增长12.3%。

3.回汉人民共同富裕的美好前景

2012年，习近平总书记提出了“中国梦”的概念和构想，再一次明确了“建成小康社会”和“实现中华民族伟大复兴”的目标，也阐明了“必须走中国道路”、“必须弘扬中国精神”、“必须凝聚中国力量”的路径。在此基础上，回汉人民共同努力奋斗，紧密团结，万众一心，才能创造出属于自己的美好前景。具体说来，首先是用实力和质量实现共同富裕的构想。不唯上只为实，不盲信GDP，不搞数字竞赛，而要真正做到经济健康可持续发展，以及人均收入和生活质量的提升。其次，软实力以及社会幸福度也是共同富裕的基本特征。民主完善、民权加强、民生改善，提升社会和谐和全社会的幸福指数，也是回汉人民共同期待的目标。最后，共同富裕依靠人民，属于人民，通过经济、政治、社会、文化和生态文明这“五位一体”的文明及价值建设，保障各族人民实现全面发展。因此，中国梦和共同富裕的前景，要靠回汉各族人民同心协力去实现。

二、“同心”精神的科学内涵

1.“同心”精神的文化内涵

“同心”思想是理念认同和精神感召的直接体现，要打造“同心”文化，挖掘其内在的文化因素，即民族团结文化、宗教文化、社会阶层间的包容文化、海内外同胞的同根文化等。在提倡文化自觉的今天，要同时践行“同心”自觉，通过举办丰富多彩的主题活动吸引各领域群众的参与，在活动之余将“同心”精神的核心价值润物细无声地被大家采纳，使文化凝聚力在统一战线工作的推进中更好体现。

“同心”精神的文化准则是求同存异，包容发展。我国形成的统一战线由不同的政治力量和派别组成，要兼顾不同政治力量的利益。文化的包容性在这里体现得淋漓尽致，不仅要兼顾好各党派之间的“同”与“异”，还要从“异”中取“同”。可见，“同心”精神正是有了这样求同存异的文化属性，才在有“同”有“异”的基础之上包容“异”中之“同”，更好得巩固和发展统一战线。

2. “同心”精神的政治内涵

“同心”精神有坚定的政治立场，这体现在“同心”精神的同心同德，从思想上坚定自己的政治立场。历史和实践证明，只有坚持中国共产党领导，永远跟共产党走，坚持中国特色社会主义道路，才是正确的选择。中国特色社会主义之所以是社会主义而不是别的什么主义，就在于它始终坚持以科学社会主义的基本原则为理论源泉和理论核心。在凝聚和团结社会成员沿着中国特色社会主义道路方向前进的同时，多党合作制在理想共识和道路认同上不但巩固和发展我国多党合作事业，坚持我国社会主义政治制度和经济制度，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础，而且充分体现长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的和谐正当关系。为始终走中国特色社会主义发展道路坚定立场。

“同心”精神有明确的政治方向，这体现在“同心”精神的价值追求，从目标实现上明确政治方向。党的十八大报告首次提出了“全面建成小康社会”这一命题，并明确提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。在认真总结党的十六大、十七大以来党取得的主要成就以及目睹了党的十六大、十七大完成并实现了当时确立的全面建设小康社会这一阶段性目标后，党的十八大为实现共同富裕这一最终目标又画上添砖加瓦一笔，即2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的事业需要坚定的理想信念支撑，要明确实现共同富裕这一目标，不断加强党的使命感和责任感，把握新时期新阶段的发展规律，同心致力于共同富裕的实现。“同心”精神勇于担当政治责任，这体现在“同心”精神的实践效力，从行动上勇于担当政治责任。执政党同参政党一道践行“同心”精神，就是坚定政治立场，引领共同方向，以推动实践发展，充分发挥多党合作、政治协商制度的优势，集中解决人民群众的愿望和诉求，化解社会矛盾，努力提高党的执政能力建设。“同心”精神的实践效力需要在目标推进的过程中不断拓展执政视野，提高执政能力，整合各种有利资源，优化共产党的社会管理职能。

3. “同心”精神的统战内涵

改革开放初期，邓小平指出: “新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”江泽民在新千年到来之际的一次全国统战工作会议上指出: “统一战线工作的根本任务是争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。”进入21世纪，党对统一战线的基本要求上升为高举爱国主义和社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。胡锦涛指出: “中国共产党成立以来90多年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革也是胜利的有力保证。”可见，“同心”思想正是统一战线的永恒主题，也是民族团结、共同富裕的集中体现。

4. “同心”精神的共富内涵

“同心”精神的共富内涵就是团结全国各族人民共同努力奋斗的精神，使全体中国人汇聚起不可战胜的民族团结力量。“同心”精神将个体与民族有机结合，集中13亿中国人每个人个体的共富精神。中国梦是民族复兴之梦，也是在复兴过程中每个个体自我实现之梦。因此，为激发“同心”精神的共富内涵，让每个个体充分发扬积极向上的精神，让每个人都享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会，享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。同时，中国梦是13亿中国人的共同理想信念，“同心”精神是来自中国特色社会主义事业各个领域、各条战线、各行各业、各族人民的共同精神。广大工人、农民、知识分子以及新的社会阶层人士等，都是推动我国经济社会发展的主体。

三、回汉人民共同打造同心示范区

1.建设内陆开放型经济试验区，共同发展生产力

2012年9月10日，国务院《全国主体功能区规划》正式批复宁夏内陆开放型经济试验区规划，将这一区域正式定位为国家级重点开发区域。宁夏由此成为了我国内陆地区首个也是唯一覆盖整个省级区域的试验区，也成为了“内陆向西开放的桥头堡、中国对阿拉伯国家和穆斯林地区开放的战略要地”。国家新一轮西部大开发以及沿黄经济区建设步入发展快车道，为宁夏回汉人民群众实现中国梦筑牢基础。

建设内陆开放型经济试验区，是一项维护国家能源安全的重大战略决策。不仅深化同阿拉伯国家及穆斯林地区的交流合作，同时拓展宁夏外需市场新空间。建设宁夏内陆开放型经济试验区不仅能够扩大中国与阿拉伯国家的能源交流合作，也为保障国家能源安全方面做出积极贡献。这既体现中国自身的改革需求，也为实现共同富裕创造了坚实的物质条件和基础。

建设内陆开放型经济试验区，为宁夏回汉民族发展注入了新的活力。这是一种新的发展方式——首次实现内陆地区开放的发展新模式。不同于传统的东部帮扶西部路径，不再单纯依靠宁夏自身资源、能源优势和东部地区的资金支持，此次建设宁夏内陆开放型经济试验区形成三位一体全方位对外开放的战略实践，即将沿海、沿边、内陆三方开放，相辅相成，互利共赢。随着改革开放的进一步实施，我国同发达经济体的关系已经由过去单纯互补性转变为竞争性，因此，我们要尽快改变这种仅靠发达经济体的单一模式。内陆开放型经济试验区的建设，将目光投向阿拉伯国家为主的新兴市场，不仅拓展了与阿拉伯国家为主的向西开放合作，而且为宁夏回汉人民的就业与发展带来了契机，分享新兴市场带来的红利，带领宁夏回汉人民一道走向共同富裕的发展道路。

建设内陆开放型经济试验区，有利于维护民族地区和谐稳定。西部地区，尤其是内陆地区如若缩小同东部发达地区的差距，要在经济全球化背景下，扩大对外开放。东部地区有得天独厚的沿海条件，在对外开放中发展空间大，而西部地区向东开放的优势不易显现，应该从其他区位入手。建设宁夏内陆开放型经济试验区正是促进我国和阿拉伯国家的“三流联动”，即物流、资金流、人才流，这种开放式的平台不仅可以带动西北少数民族地区的经济发展，改善民生，而且对维护少数民族地区的和谐稳定、民族团结、共同富裕起到了关键作用。

2.从生态移民到黄河善谷，着力解决民生问题

民生问题是各族人民实现共同富裕的题中要义。宁夏因其特殊的地理环境和社会文化特点，在实践“共富”和“同心”精神的过程中，也走出了一条创新之路。“生态移民”政策以及“黄河善谷”工程，就是这一道路的典型体现。

生态移民，又称为环境移民，指由于原居住在环境恶劣或者不具备人类生存条件地区的人口进行迁移，搬离原住地，重建家园。这类迁移主要由于生态环境导致人口规模超过区域生态环境的承载能力。宁夏中南部地区的生态移民，也见证了中国异地生态移民扶贫开发史上的奇迹。西海固地区十年九旱，曾被联合国开发署称为不适宜人类居住的地区之一，其中有100万回汉贫困人口集中聚居在1 560个贫困行政村里。从20世纪80年代已经开始了事实上的生态移民。2011年宁夏实施了“生态移民扶贫工程”，规划投资105亿元，用5年将35万贫困群众搬迁至近水、沿路、靠城的区域，再用5年帮其脱贫致富。据新华社报道，截至2013年6月，生态移民工程已搬迁13.4万人，完成任务的40%，移民已开始在迁入地稳定生产生活。

在实现生态移民的过程中，以慈善之名打造的“黄河善谷”将慈善与产业相结合，也为共富书写了创新的一笔。通过招商招善，引导企业家、慈善家以及社会公益组织入驻园区，积聚慈善资源，提供脱贫致富机会，把这一地区打造成“政策洼地、道德高地、企业家投资兴业行善的福地，实现黄河善谷的可持续发展”。由此，这一条从企业“输血”到“造血”的模式，为宁夏移民新区的回汉群众带来了扶贫、致富、共享民生的新理念新路径。

3.积极响应共富号召，创新实践同心精神

党的十八大报告指出: “完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。”宁夏作为少数民族欠发达聚居区的代表，承载了很多历史积淀，也经历了不少贫困煎熬，全区有100万困难群众和残疾人需要救助帮扶，特别是全区还有42万残疾人，其中不具备劳动能力的重度残疾人近10万人，解决这些困难群众生存、生活和发展问题，是当前面临的一个十分重要而现实的问题。“共同富裕”和“同心精神”的内涵，说到底都是归属于人民，如何实践这个目标，如何让人民过好，也是和谐发展的要义所在。

四、结语

未来，坚定不移走社会主义道路，回汉人民同心同德团结一致共发展。经济方面，实行“走出去”战略，积极和国际接轨，打造开放而有特色的区域经济发展路线;社会方面，继续开拓创新，从民众的需求出发，攻坚扶贫，深入推进可持续发展。更重要的是，用心留住人才，积极引进人才，科学管理人才，真正做到团结各族人民，以人为本，落实“同心”精神的内涵，从人出发，为建设和谐昌盛的新宁夏，为实现共同富裕和中华民族伟大复兴的梦想，共同奋斗。

（上传：冯心悦 审核：梁银鹤）